JAKARTA – Upaya Indonesia untuk mengekang kenaikan harga minyak goreng di dalam negeri dengan mengacaukan pasar bebas telah mengganggu pasar dan hasil positif apa pun tidak akan bertahan lama, para ahli berpendapat.
Apa yang dibutuhkan Indonesia adalah kebijakan sederhana dan lugas yang akan memastikan keterjangkauan dan ketersediaan minyak goreng, kata Dr Fadhil Hasan, kepala urusan luar negeri di Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (Gapki).
“Biarlah harga minyak goreng mengikuti harga pasar. Lindungi kelompok berpenghasilan rendah dengan memberi mereka bantuan tunai langsung untuk mengkompensasi harga tinggi,” katanya dalam sebuah diskusi pada hari Rabu (8 Juni) yang diselenggarakan oleh Jakarta Foreign Correspondents Club (JFCC).
Indonesia awal tahun ini memberlakukan batas harga 14.000 rupiah per liter (S $ 1,33) pada minyak goreng yang dijual kepada konsumen, setelah harga tetap tinggi selama lebih dari empat bulan. Langkah tersebut menyebabkan distributor dan pengecer secara ilegal menimbun stok untuk menghindari penjualan barang dagangan dengan harga murah.
Beberapa langkah kemudian terjadi, termasuk menjatuhkan banyak stok bersubsidi di pasar, mengharuskan produsen untuk mengalokasikan setidaknya seperlima dari produk mereka untuk pasokan domestik dan mengatakan kepada mereka untuk mendukung subsidi harga. Tak satu pun dari ini terbukti efektif dalam menurunkan harga.
Sekitar pertengahan Maret, kelangkaan memuncak dan mendorong pemerintah untuk meninggalkan harga minyak goreng kemasan, produk premium, ke pasar dalam upaya untuk memastikan ketersediaannya.
Stok kemasan mulai muncul kembali di rak-rak toko, namun dengan harga mencapai 25.000 rupiah per liter. Harga minyak goreng curah juga naik, mencapai di atas harga yang diatur sebesar 14.000 rupiah per liter dan sulit untuk menemukan stok di pasar.
Pemerintah menemukan bahwa minyak goreng curah yang dikirim ke berbagai lokasi menjadi sasaran distributor bandel yang mengemas stok ke dalam botol, memberi label dan menjualnya kembali dengan harga premium.
Presiden Joko Widodo kemudian melakukan langkah mengejutkan dengan mengumumkan larangan ekspor terhadap seluruh produk kelapa sawit yang mulai berlaku pada 28 April lalu. Sekali lagi, ini memicu dampak: banyak petani kelapa sawit yang menjual tandan buah segar – bahan baku untuk membuat minyak sawit mentah – ke pabrik pengolahan ditolak atau ditawarkan harga yang sangat rendah.
Pemerintah mengembalikan ekspor minyak sawit pada 23 Mei setelah harga rata-rata minyak goreng mulai turun.
Tetapi pengiriman ekspor mungkin dimulai paling cepat dua hingga tiga minggu setelah izin ekspor dikeluarkan, asalkan ada kargo yang tersedia, kata Eddy Martono, sekretaris jenderal Gapki.
“Perusahaan pengekspor harus membuka kembali komunikasi dengan importir di luar negeri setelah jeda, kemudian menemukan kargo membutuhkan waktu karena penyedia mungkin memiliki kontrak berkelanjutan untuk dipenuhi,” kata Eddy kepada The Straits Times.
Para ahli dan asosiasi telah memperingatkan agar tidak mengganggu pasar bebas, karena hal itu akan menyebabkan reaksi berantai yang tidak terduga.