IklanIklanHubungan AS-Tiongkok+ IKUTIMengatur lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutTiongkok
- Panggilan video antara Lloyd Austin dan Dong Jun, yang ditunjuk sebagai menteri pertahanan pada bulan Desember, adalah tanda terbaru dari mencairnya hubungan AS-China
- Austin ‘menggarisbawahi pentingnya penghormatan terhadap kebebasan navigasi di laut lepas yang dijamin oleh hukum internasional, terutama di Laut Cina Selatan’
Hubungan AS-Tiongkok+ FOLLOWMark Magnierin New York+ FOLLOWPublished: 23:45, 16 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMP
Setelah kedinginan yang berkepanjangan antara kedua militer, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin berbicara dengan menteri pertahanan China, Laksamana Dong Jun, pada hari Selasa, komunikasi pertama dengan mitranya dari China dalam lebih dari dua tahun dan pertama kalinya sejak Dong diangkat pada bulan Desember.
Kontak itu menyusul periode ketegangan yang berlarut-larut, penghinaan diplomatik, retorika, dan nyaris celaka di Laut Cina Selatan antara militer kedua negara.
Dong dan Austin membahas “hubungan pertahanan AS-China dan masalah keamanan regional dan global” selama panggilan video mereka, kata seorang juru bicara Pentagon. “Menteri Austin juga menekankan pentingnya penghormatan terhadap kebebasan navigasi di laut lepas yang dijamin oleh hukum internasional, terutama di Laut Cina Selatan.”
Keduanya juga membahas perang Rusia melawan Ukraina, provokasi baru-baru ini oleh Korea Utara, hubungan pertahanan AS-China dan masalah keamanan global, kata Pentagon.
01:49
Penghalang apung Tiongkok memblokir pintu masuk kapal-kapal Filipina di titik nyala Laut Cina Selatan
Penghalang apung China memblokir pintu masuk ke kapal-kapal Filipina di titik nyala Laut China Selatan
Austin juga “menegaskan kembali bahwa Amerika Serikat tetap berkomitmen pada kebijakan satu China kami yang sudah lama ada, yang dipandu oleh Undang-Undang Hubungan Taiwan,” kata juru bicara itu, “dan dia menegaskan kembali pentingnya perdamaian dan stabilitas di seluruh selat.”
Kembalinya kontak militer-ke-militer adalah yang terbaru dari serangkaian peningkatan kontak antara AS dan China sejak pertemuan puncak antara Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping pada November di California diikuti, dua minggu lalu, melalui panggilan telepon.
Juru bicara Pentagon mengutip pentingnya jalur komunikasi terbuka antara kedua militer dan menegaskan kembali keputusan pada pertemuan puncak tahun lalu bahwa kedua belah pihak melanjutkan percakapan telepon antara komandan teater.
“Dia juga menegaskan kembali bahwa Amerika Serikat akan terus terbang, berlayar dan beroperasi – dengan aman dan bertanggung jawab – di mana pun hukum internasional mengizinkan,” kata Pentagon, menambahkan bahwa Austin “menggarisbawahi pentingnya penghormatan terhadap kebebasan navigasi laut lepas yang dijamin oleh hukum internasional, terutama di Laut Cina Selatan”.
Komunikasi terjadi setelah perjalanan baru-baru ini ke Beijing oleh Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo dan Menteri Keuangan AS Janet Yellen. Menteri Luar Negeri Antony Blinken diperkirakan akan melakukan perjalanan ke sana segera setelah pertemuannya baru-baru ini dengan Menteri Luar Negeri Wang Yi di Jerman.Panggilan Selasa adalah langkah terbaru dalam pemanasan terukur dalam hubungan antara Pentagon dan Tentara Pembebasan Rakyat setelah kontak tingkat rendah. Pembicaraan Perjanjian Konsultatif Maritim Militer tingkat kerja diadakan di Honolulu awal bulan ini, dan pembicaraan Koordinasi Kebijakan Pertahanan AS-China ke-17 berlangsung pada Januari di Washington.Namun, interaksi formal terakhir antara pejabat senior pertahanan adalah pada November 2022, ketika Austin bertemu dengan menteri pertahanan saat itu Wei Fenghe di Kamboja.Pertemuan itu terjadi setelah China melakukan kontak militer tingkat tinggi atas kunjungan Ketua DPR Nancy Pelosi ke Taiwan, yang dipandang Beijing sebagai pelanggaran kedaulatannya. Pelosi adalah pejabat AS tingkat tertinggi yang mengunjungi pulau yang memiliki pemerintahan sendiri itu dalam seperempat abad. Selanjutnya, pengganti Wen, Li Shangfu, tiba-tiba diberhentikan hanya beberapa bulan setelah mengambil pekerjaan itu – dan segera setelah menolak proposal AS untuk bertemu dengan Austin di Forum Keamanan Dialog Shangri-La di Singapura – karena alasan yang tidak pernah dijelaskan.Analis AS mengatakan telah terjadi pelonggaran “perilaku tidak aman” oleh pilot China di dekat pesawat AS dan sekutu dalam beberapa bulan terakhir, tetapi lebih banyak tindakan maritim di perairan yang disengketakan di sekitar Filipina telah terjadi baru-baru ini. Pada tanggal 5 Maret, penjaga pantai Tiongkok dan milisi maritim Tiongkok bertabrakan dengan penjaga pantai Filipina. Dan pada 23 Maret, meriam air Tiongkok merusak kapal pasokan Filipina dan melukai beberapa awaknya. Pekan lalu, AS, Jepang dan Filipina memamerkan dukungan untuk Manila pada pertemuan puncak trilateral di Washington.
Kedutaan Besar China di Washington mengatakan pada hari Selasa bahwa Filipina telah berulang kali melanggar wilayah China dan membuat “provokasi”, menambahkan bahwa pertemuan trilateral tidak konstruktif.
“Negara-negara tertentu terus mencari dukungan dari negara-negara non-regional karena mereka melanggar kedaulatan dan hak-hak China dan membuat provokasi di laut,” kata kedutaan. “Apa yang telah mereka lakukan telah meningkatkan ketegangan. Kami dengan tegas menentang negara-negara non-regional ikut campur dan menabur perselisihan untuk meningkatkan situasi.”
Departemen Luar Negeri pada hari Selasa mengatakan AS gelisah dengan meningkatnya volume bahan yang bergerak dari China ke Rusia dalam beberapa bulan terakhir yang telah digunakan Moskow untuk membangun kembali basis industrinya dan membuat senjata yang muncul di medan perang di Ukraina.
“Kami sangat prihatin tentang itu,” kata juru bicara Matthew Miller, menambahkan bahwa Blinken akan membahasnya pada pertemuan menteri luar negeri Kelompok 7 akhir pekan ini dan selama perjalanan yang direncanakan ke Beijing dalam beberapa minggu mendatang. “Anda tentu bisa berharap bahwa itu adalah masalah yang diharapkan akan dia angkat.” Juru bicara Pentagon menolak untuk menguraikan apakah Austin dan Dong membahas nyaris celaka baru-baru ini antara pesawat militer AS dan China di Indo-Pasifik, ketegangan maritim di perairan sekitar Filipina, lonjakan nyata dalam bantuan China ke Rusia atau apakah Iran menggunakan rudal Korea Utara selama serangan hari Minggu terhadap Israel.
Analis mengatakan berita itu disambut baik, jika tidak sepenuhnya tak terduga.
“Pertemuan yang tidak aman turun, dan saya sepenuhnya mengharapkan pertemuan langsung antara kedua kepala di sela-sela Dialog Shangri-La akhir musim panas ini,” kata Sourabh Gupta, rekan senior di Institute for China-America Studies di Washington, menambahkan bahwa ini juga mungkin dibahas pada hari Selasa.
“Dalam satu tahun polemik pemilu, saya menduga pihak China ingin menjaga saluran komunikasi tetap terbuka dan percakapan tetap berjalan,” tambahnya. “Dan dengan presiden Taiwan baru yang akan segera dilantik, AS lebih suka lebih sedikit daripada lebih banyak drama di selat. Laut Cina Selatan sudah cukup terang.”
Yang lain mengatakan akan sulit bagi kedua belah pihak untuk bergerak melampaui kata-kata hampa yang biasa mengingat ketegangan yang berlarut-larut.
“Saya pikir itu baik bahwa jalur komunikasi akhirnya dibuka kembali setelah periode yang lama,” kata ack Cooper dari American Enterprise Institute, sebuah think tank yang berbasis di Washington.
“Ada banyak hal yang harus dibicarakan kedua belah pihak, terutama tindakan China di Laut China Selatan dan Selat Taiwan, yang keduanya dapat bergejolak dalam beberapa bulan ke depan,” tambah Cooper.
Laporan tambahan oleh Igor Patrickdi Washington
16